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TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 6ª REGIÃO

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Apelação/Remessa Necessária Nº 1032642-55.2021.4.01.3800/MG

RELATOR: Juiz Federal GLÁUCIO MACIEL

RELATÓRIO

Trata-se de embargos de declaração interpostos pela União em face do acórdão (evento 15, DOC1) por meio do qual esta 3ª Turma, à unanimidade, negou provimento à apelação e à remessa necessária, confirmando a sentença que concedera a segurança postulada por Soul Motors Comércio e Intermediação de Veículos Ltda, para reconhecer o direito de recolher o IRPJ e a CSLL, no regime do lucro presumido, mediante aplicação dos percentuais de presunção de 8% e 12% sobre a receita bruta decorrente da comercialização de veículos usados.

Sustenta a embargante (evento 22, DOC1) a existência de omissão no julgado quanto à aplicação dos artigos 108 e 109 do Código Tributário, dos artigos 701 e 703 do Código Civil e do artigo 5º da Lei 9.716/98. 

Argumenta que a equiparação das vendas de veículos usados às operações de consignação institui verdadeiro microrregime tributário, no qual a apuração da receita bruta pela diferença entre o preço de alienação e o custo de aquisição constitui mero recurso de cálculo da comissão devida pelo serviço prestado, nos moldes da Instrução Normativa 1.700/17 da Receita Federal do Brasil. Disso decorreriam apenas dois caminhos legítimos ao contribuinte: adotar integralmente o regime da consignação, com receita bruta minorada e percentual de 32%, ou permanecer no regime próprio das operações de venda, com os percentuais de 8% e 12% incidentes sobre o valor total da alienação, vedada a combinação parcial de regimes. 

Postula o pronunciamento expresso da Turma sobre tais questões, inclusive para fins de prequestionamento, invocando a Súmula 98 do STJ.

A parte embargada não apresentou contrarrazões. 

É o relatório.

VOTO

Os embargos de declaração destinam-se, nos termos do artigo 1.022 do Código de Processo Civil, a esclarecer obscuridade, eliminar contradição, suprir omissão de ponto ou questão sobre o qual devia se pronunciar o juízo e corrigir erro material. Não se prestam, por conseguinte, à rediscussão da matéria decidida, tampouco à obtenção de novo julgamento da causa sob perspectiva mais favorável ao embargante.

O acórdão embargado enfrentou, de modo expresso e fundamentado, o núcleo da controvérsia devolvida a esta Corte: a faculdade conferida pelo artigo 5º da Lei 9.716/98, de equiparar as vendas de veículos usados às operações de consignação para efeitos tributários, não descaracteriza a natureza mercantil da atividade nem autoriza sua transmudação em prestação de serviço para fins de definição dos percentuais de presunção do IRPJ e da CSLL previstos nos artigos 15 e 20 da Lei 9.249/95. O julgado apoiou-se na jurisprudência consolidada do Superior Tribunal de Justiça, colacionando múltiplos precedentes, e acrescentou que a pretensão fazendária de converter a operação de compra e venda em prestação de serviço afrontaria o artigo 110 do Código Tributário, por desvirtuar instituto de direito privado.

A alegada omissão quanto aos artigos 108 e 109 do Código Tributário não se verifica. O acórdão não se valeu de analogia nem de equidade para dispensar tributo devido, hipóteses que atrairiam a disciplina do artigo 108, tampouco definiu efeitos tributários a partir de princípios gerais de direito privado, o que faria incidir o artigo 109. 

A conclusão adotada extraiu-se diretamente da legislação tributária de regência, interpretada em sua literalidade estrita: a atividade de compra e venda de veículos usados não figura entre as exceções dos artigos 15, § 1º, III, e 20 da Lei 9.249/95, razão pela qual se submete aos percentuais gerais de 8% e 12%. Havendo o julgado adotado fundamento suficiente e logicamente incompatível com a tese da embargante, tem-se por rejeitadas as alegações contrárias, sem que se exija menção nominal a cada dispositivo invocado. 

Idêntica sorte merece a arguição relativa aos artigos 701 e 703 do Código Civil. A premissa de que a atividade do comissário configura prestação de serviço remunerada foi diretamente afastada pelo acórdão, que reproduziu a orientação firmada pela 1ª Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ) no julgamento do AgRg no REsp 1.160.907/SC, sob relatoria do Sr. Ministro Benedito Gonçalves, segundo a qual nem na compra de veículo para revenda, nem no recebimento de automóvel como parte do pagamento de outro, há efetiva prestação de serviço, mas simples operações de compra e venda, estranhas às exceções dos artigos 15 e 20 da Lei 9.249/95. A questão foi, portanto, resolvida em sentido contrário à pretensão da embargante, e a ausência de referência expressa aos dispositivos do Código Civil não configura omissão, senão consequência natural da rejeição da premissa que lhes daria pertinência.

Quanto à suposta chancela de uma combinação parcial de regimes fiscais, a insurgência parte de premissa que não se contém no julgado. O acórdão limitou-se a confirmar a sentença que assegurou à impetrante o direito de recolher o IRPJ e a CSLL mediante aplicação dos percentuais de 8% e 12% sobre a receita bruta decorrente da comercialização de veículos usados, nada dispondo sobre a apuração dessa base mediante dedução do custo de aquisição dos bens. A definição do modo de composição da receita bruta em cada regime, tal como delineada pela embargante, traduz desdobramento que não integrou o dispositivo do julgado, cujo alcance permanece adstrito ao reconhecimento da inaplicabilidade do percentual de 32%. 

O que se percebe, em verdade, é o inconformismo da embargante com o resultado do julgamento, veiculado sob a roupagem de vício de integração, finalidade estranha à via eleita.

Registre-se, por fim, que o artigo 1.025 do Código de Processo Civil considera incluídos no acórdão os elementos suscitados pelo embargante, ainda que os embargos de declaração sejam rejeitados, para fins de prequestionamento, o que torna despicienda a manifestação exaustiva sobre cada preceito normativo indicado. 

Em face do exposto, voto por negar provimento aos embargos de declaração.



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Apelação/Remessa Necessária Nº 1032642-55.2021.4.01.3800/MG

RELATOR: Juiz Federal GLÁUCIO MACIEL

EMENTA

DIREITO TRIBUTÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. IRPJ. CSLL. LUCRO PRESUMIDO. COMERCIALIZAÇÃO DE VEÍCULOS USADOS. LEI 9.716/98. PERCENTUAIS DE PRESUNÇÃO DE 8% E 12%. INEXISTÊNCIA DE OMISSÃO. REDISCUSSÃO DO MÉRITO. PREQUESTIONAMENTO. RECURSO DESPROVIDO.

I. CASO EM EXAME

  1. Embargos de declaração interpostos pela União contra acórdão que negou provimento à apelação e à remessa necessária, mantendo sentença concessiva de segurança para reconhecer o direito da impetrante de recolher o IRPJ e a CSLL, no regime do lucro presumido, mediante aplicação dos percentuais de presunção de 8% e 12% sobre a receita bruta decorrente da comercialização de veículos usados. A embargante sustenta omissão quanto à incidência dos artigos 108, 109 e 110 do Código Tributário, dos artigos 701 e 703 do Código Civil e do art. 5º da Lei 9.716/98, defendendo a impossibilidade de combinação parcial entre os regimes tributários aplicáveis às operações de venda e de consignação, bem como requer o prequestionamento da matéria.

II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO

  1. Há três questões em discussão: (i) definir se o acórdão incorreu em omissão ao deixar de apreciar os artigos 108 e 109 do Código Tributário, os artigos 701 e 703 do Código Civil e o artigo 5º da Lei 9.716/98; (ii) estabelecer se o julgado admitiu combinação parcial entre os regimes tributários das operações de compra e venda e de consignação de veículos usados; e (iii) determinar se os embargos de declaração se prestam ao prequestionamento das normas invocadas.

III. RAZÕES DE DECIDIR

  1. O acórdão enfrenta expressamente a controvérsia ao afirmar que a equiparação prevista no artigo 5º da Lei 9.716/98 não altera a natureza mercantil da atividade de compra e venda de veículos usados nem a converte em prestação de serviço para fins de aplicação dos percentuais de presunção do IRPJ e da CSLL previstos nos artigos 15 e 20 da Lei 9.249/95.
  2. O julgado interpreta diretamente a legislação tributária de regência e afasta a incidência dos artigos 108 e 109 do Código Tributário, por não utilizar analogia, equidade ou princípios gerais de direito privado como fundamento da decisão.
  3. A comercialização de veículos usados não se enquadra nas exceções previstas nos artigos 15, § 1º, III, e 20 da Lei 9.249/95, razão pela qual permanece sujeita aos percentuais gerais de presunção de 8% e 12%.
  4. A jurisprudência consolidada do Superior Tribunal de Justiça reconhece que a compra e venda de veículos usados, inclusive quando há recebimento de automóvel como parte do pagamento, não configura prestação de serviço, afastando a aplicação das regras próprias da atividade de comissão.
  5. O acórdão não decide sobre a forma de apuração da receita bruta mediante dedução do custo de aquisição dos veículos, limitando-se a afastar a incidência do percentual de presunção de 32%, inexistindo a alegada combinação parcial de regimes tributários.
  6. Os embargos de declaração não se prestam à rediscussão do mérito da decisão, e o art. 1.025 do Código de Processo Civil assegura o prequestionamento dos dispositivos suscitados, ainda que rejeitados os embargos.

IV. DISPOSITIVO E TESE

  1. Embargos de declaração desprovidos.

Tese de julgamento:

  1. A equiparação das operações de venda de veículos usados às operações de consignação, prevista no artigo 5º da Lei 9.716/98, não altera a natureza mercantil da atividade nem autoriza sua qualificação como prestação de serviço para definição dos percentuais de presunção do IRPJ e da CSLL.
  2. A comercialização de veículos usados permanece submetida aos percentuais gerais de presunção de 8% e 12% previstos nos artigos 15 e 20 da Lei 9.249/95, por não se enquadrar nas exceções legais.
  3. Não há omissão quando o acórdão enfrenta suficientemente a controvérsia jurídica, sendo desnecessária manifestação expressa sobre todos os dispositivos legais invocados pelas partes.
  4. Os embargos de declaração não constituem meio adequado para rediscutir o mérito da decisão, e o artigo 1.025 do Código de Processo Civil supre o requisito do prequestionamento.

ACÓRDÃO

Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, a Egrégia 3ª Turma do Tribunal Regional Federal da 6ª Região decidiu, por unanimidade, negar provimento aos Embargos de Declaração, nos termos do relatório, votos e notas de julgamento que ficam fazendo parte integrante do presente julgado.

Belo Horizonte, 31 de julho de 2026.



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Extrato de Ata
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Tribunal Regional Federal da 6ª Região

EXTRATO DE ATA DA SESSÃO VIRTUAL DE 27/07/2026 A 31/07/2026

Apelação/Remessa Necessária Nº 1032642-55.2021.4.01.3800/MG

INCIDENTE: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO

RELATOR: Juiz Federal GLÁUCIO MACIEL

PRESIDENTE: Desembargador Federal MARCELO DOLZANY DA COSTA

PROCURADOR(A): FERNANDO DE ALMEIDA MARTINS

Certifico que este processo foi incluído na Pauta da Sessão Virtual, realizada no período de 27/07/2026, às 00:00, a 31/07/2026, às 16:00, na sequência 568, disponibilizada no DE de 15/07/2026.

Certifico que a 3ª Turma, ao apreciar os autos do processo em epígrafe, proferiu a seguinte decisão:

A 3ª TURMA DECIDIU, POR UNANIMIDADE, NEGAR PROVIMENTO AOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO.

RELATOR DO ACÓRDÃO: Juiz Federal GLÁUCIO MACIEL

Votante: Juiz Federal GLÁUCIO MACIEL

Votante: Desembargador Federal MIGUEL ANGELO DE ALVARENGA LOPES

Votante: Desembargador Federal MARCELO DOLZANY DA COSTA

ÁCIMA LENINE SOUZA DE CASTRO ALMEIDA

Secretária



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